根据中华人民共和国建筑法：工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。工程监理单位不得转让工程监理业务。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。依据条例第十一条前两款的规定，铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理应该遵守法律、行政法规关于建设工程质量和安全管理的规定，执行国家标准、行业标准和技术规范。铁路建设工程的勘察、设计、施工单位依法对勘察、设计、施工的质量负责，监理单位依法对施工质量承担监理责任。铁路建设工作环节多、参与单位多,影响工程质量和安全生产的因素多。同时，铁路工程呈线形分布，具有点多线长的特点，且建设过程涉及征地、复垦、环保、水保、航道、道路、文物、节能等诸多方面。因此，条例对直接参与铁路工程建设的勘察、设计、施工、监理单位，明确了质量安全管理要求和责任。具体来说，勘察设计单位要健全质量保证体系，加强对勘察、设计过程的质量控制，确保勘察、设计工作质量。从项目立项开始，切实提高勘察设计质量，按照有关勘察设计规范和标准要求，在保证工程本体设计质量的同时，保证环保水保工程设计质量、附属工程设计质量、征地拆迁设计质量和工程概算编制质量,为工程依法有序实施创造条件、奠定基础。施工单位要健全质量保证体系和安全生产管理制度，严格执行法律法规、规范标准，严格按照设计文件组织施工，依据PDCA质量管理方法，在开工准备阶段充分调查的基础上，依据标准规范编制施工作业指导书，明确人、机、料、法等要素配置和场地布置，并通过首件认可对作业指导书进行调整完善，严格按标准作业，并进行检查和监理单位要按照相关法规和规范要求，配置监理人员，编制监理大纲和监理实施细则，切实做好隐蔽工程检查，切实做好工程施工旁站监理、试验抽样检测、现场巡视等工作。勘察、设计、施工、监理单位及其人员，要按照法律法规规定对工程质量承担相关法律责任。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。工程监理单位不得转让工程监理业务工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。违反规定的，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。法律依据《建设工程质量管理条例》第六十二条违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。1、工程监理单位不可以转让工程监理业务。2、工程监理单位应具有相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内承担工程监理业务；3、禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务，违反规定的，责令改正，没收违法所得，并处以罚款。监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。工程监理单位的安全责任有：(1)方案审查：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。(2)纠正违规：工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告项目法人。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。(3)执行强制性标准：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。(4)安全监管：监理单位应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。1.工程监理单位应按其资质等级许可的范围承担工程监理业务，不许超越本单位资质等级许可的范围或以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务，不得转让工程监理业务，不许其他单位或个人以本单位的名义承担工程监理业务。2.工程监理单位应对工程质量承担监理责任。监理责任主要有违法责任和违约责任两个方面。如果工程监理单位故意弄虚作假，降低工程质量标准，造成质量事故的，要承担法律责任。如果工程监理单位与承包单位串通，谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。如果监理单位在责任期内，不按照监理合同约定履行监理职责，给建设单位或其他单位造成损失的，属违约责任，应当按监理合同约定向建设单位赔偿。监理单位应当对施工组织设计中的安全技术措施或者特殊施工计划是否符合施工强制性标准进行审查。在监理过程中监理单位发现安全事故的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位、工程监理单位和监理工程师应进行监督，依照法律、法规和强制性标准的施工监理，并承担施工生产安全责任。